09.00 21.12.2018
Декларация пожарной безопасности
Декларация пожарной безопасности — один из документов, заполнение и существование которого строго регламентируется Федеральным законом от 22.07.2008 No 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». В этом документе должна содержаться полная информация о том, насколько соответствует объект, его техническое оснащение, уровень подготовки ответственных лиц существующим нормам пожарной безопасности.
Основные разделы декларации
Информация об объекте подробно излагается в трех разделах Декларации пожарной безопасности:
Раздел 1 Оценка уровня риска возникновения пожара — оформляется на основании проводимых расчетов. При этом важно помнить, что если у вас непроизводственные помещения и отсутствуют предписания об имеющихся нарушениях требования пожарной безопасности — проводить расчеты пожарного риска не обязательно.
Раздел 2 Определение размеров предполагаемого ущерба материальным ценностям и имуществу третьих лиц — расчеты ведутся с учетом ориентировочной стоимости имущества арендаторов и других лиц, расположенного на территории вашего объекта. Если чужого имущества в помещениях нет, или же противопожарные разрывы между зданиями соответствуют нормативам размер такого ущерба оценивается в 0 рублей.
Раздел 3 Список законодательных актов и нормативных документов по вопросам пожарной безопасности, которые строго соблюдаются на оцениваемом объекте. Сюда включаются не только перечисление самих постановлений и законов, но и конкретных пунктов и требований, которые вы гарантируете выполнить для обеспечения пожарной безопасности.
Узнать, какие документы необходимо указать именно для вашей организации или предприятия, можно проконсультировавшись у специалистов по разработке деклараций или инспектора Пожнадзора.
Нет декларации пожарной безопасности: последствия
С момента вступления в силу ФЗ № 123 в течение 12 месяцев данный документ должен был появиться на всех объектах, где он необходим. На сегодняшний день все вновь вводимые в эксплуатацию здания обязаны иметь декларацию, составленную в четком следовании требованиям и нормам.
Отсутствие заполненных форм декларации является нарушением законодательства, а также внесение неполной или заведомо искаженной информации преследуется в рамках Административного Кодекса.
Если здание введено в эксплуатацию, но на него не оформлена Декларация, то можно ожидать несколько уровней санкций:
Административное предупреждение;
Для собственников недвижимости — денежный штраф в размере до 150 000 рублей;
Индивидуальные предприниматели и руководители — до 15 000 рублей;
Юридические лица — до 200 000 рублей
В случае выявления фактов некорректной или неполной информации водном из разделов декларации, штрафы чуть ниже, но они есть:
Интересный момент: наличие зарегистрированной и правильно оформленной декларации облегчает проведение проверки, но при этом не избавляет от нее. Но если ее не будет — дополнительные претензии со стороны Пожнадзора гарантированы.
Нет необходимости менять декларацию по истечении какого-либо срока, новый документ составляется и регистрируется тогда, когда произошли серьезные изменения в функциональности здания или в требованиях пожарной безопасности.
На каких объектах декларация должна быть
На этих объектах должна быть полностью составленная и зарегистрированная декларация:
Ø Все объекты капзастройки, кроме тех, что перечислены в Приказ МЧС России No 91 от 24. 02.2009;
Ø Детские сады и другие дошкольные учреждения
Ø Школы-интернаты
Ø Дома престарелых и инвалидов
Ø Учреждения здравоохранения
Какие объекты не нужно декларировать
Нормативные документы четко прописывают перечень объектов, где проверяющие не потребуют наличие оформленной декларации:
Ø Многоквартирные жилые дома
Ø Частные дома на одну квартиру (не выше 3-ех этажей)
Ø Частные гаражи, используемые по назначению
Ø Некапитальные объекты: киоски, навесы, павильоны и т.п.
Ø Здания вспомогательного назначения
Ø Дома блочного типа, если в каждом блоке проживает одна семья
Ø Капитальные объекты (высотой не более 2-ух этажей и площадью не более 1500 кв.м.), в которых не планируется процесс производства
Ø Буровые скважины, с оформленными разрешительными документами на использование недр земли, с проектами на ведение разработки полезных ископаемых.
3 Этапа грамотного оформления декларации пожарной безопасности
Составить декларацию несложно, важно найти компанию, которая имеет разрешения на подготовку документов и владеет технологиями расчета имеющихся рисков.
До готовой декларации нужно пройти 3 шага:
- Проводится экспертиза технической документации на объект, оцениваем специфику производственного процесса и выпускаемой продукции (если это имеет место).
- Согласно утвержденных методик рассчитывается имеющиеся риски для жизни, здоровья и имущества.
- По имеющимся образцам составляется текст декларации и утверждается в органах, наделенных данными полномочиями.
Отказали в регистрации декларации: основные причины
Документ составлен не по форме, утвержденной законом
Первый раздел декларации оказался не заполнен без веской причины
К основному документу не приложен расчет пожарного риска или копия страхового договора
Отсутствует подпись лица, готовившего декларацию
Титульный лист содержит некорректную информацию, составлен с ошибками
Листы декларации без прошивки и не скреплены печатью
После того, как будут исправлены недочеты в документе, можно будет подать декларацию на повторную регистрацию в органы Госпожнадзора.
Декларация оформляется в качестве документа, официально подтверждающего безопасность учреждения с точки зрения вероятности возникновения и развития пожара. Необходимые для выполнения пункты по технике избегания появления открытого огня в здании перечислены в «Техническом регламенте о требованиях пожарной безопасности». Согласно законодательству бумагу о проверке возможности возгорания обязаны оформлять для большинства вводимых в эксплуатацию жилых и нежилых зданий.
Градостроительный кодекс исключает проведение экспертизы в следующих случаях:
1) Одно-, двух- или трехэтажные индивидуальные жилые дома с одной или несколькими (до 10) проживающих семей.
2) Жилые дома, разделяющие единую стену, в планировке каждого из которых имеется выход на территорию совместного использования.
3) Многоквартирные дома высотой в один-три этажа, разделенные на две, три или четыре секции, каждая из которых включает помещение для совместного использования и отдельный выход на собственную прилегающую территорию.
4) Нежилые одно- или двухэтажные объекты площадью до 1500 кв. м. (при условии, что здания не признаются уникальными, опасными или технически сложными).
Не вошедшие в приведенный список варианты жилых и нежилых помещений подлежат обязательному освидетельствованию соответствующими службами и выдаче декларации. Собственники и владельцы объектов с правом владения, наследства, ведения хозяйства или управления оформляют и отсылают указанную бумагу в центральный по региону департамент Министерства по чрезвычайным ситуациям. Чтобы не попасть под штрафные санкции, процедуру выполняют в течение одного года с момента старта эксплуатации строения.
Важно помнить, что ответственность за достоверность и полноту представленных сведений лежит на лице, заполнившем формуляр. Два экземпляра декларации составляются согласно требованиям безопасности по конкретному декларируемому объекту, подписываются собственником или иным управляющим и отправляются в МЧС. После окончательной регистрации и подписании сертификата в МЧС России одна копия отправляется собственнику в период до трех дней.
Выданное свидетельство предусматривает оценку пожарного риска и вероятного ущерба третьим лицам и стороннему имуществу. Последнее – показатель вероятности возникновения возгорания на территории здания, для которого проводится сертификация, объем последствий повреждения материальных ценностей и ущерба физическим лицам. Расчеты коэффициента риска проводятся с использованием сравнения расчетных величин с нормативными значениями согласно российскому Федеральному закону.
Автор публикации: учредитель компании «GRAND ATOM»; квалифицированный эксперт Добролюбов Сергей Сергеевич. grandatom.ru