04.Расчет пожарного риска • Оценка пожарного риска

Оценка пожарных рисков организации

Получите актуальный расчет пожарных рисков и пройдите проверку МЧС без предписаний и штрафов.

Дополнительно Вы получите:

Оценка пожарных рисков организации

Экспертный опыт 20 лет

Оценка пожарных рисков организации

Бесплатную консультацию Пн-Пт с 09:00 до 18:00

Оценка пожарных рисков организации

Доставку договора прямо в Ваш офис в течении 30 минут

Оценка пожарных рисков организации

Регистрацию экспертного заключения за 1 день


Получить бесплатную консультацию

Читайте в этом материале, что такое независимая оценка пожарного риска, какие бывают виды пожарных рисков, как производится оценка пожарного риска, а также как правильно составить техническое задание для расчета пожарного риска.


Содержание

  1. Что такое пожарный риск?
  2. Определение пожарного риска здания
  3. Оценка пожарного риска
  4. Оценка пожарного риска что такое?
  5. Оценка пожарного риска организации, что дают пожарные риски?
  6. Расчет пожарных рисков когда требуется?
  7. Когда не требуется расчет пожарного риска?
  8. Кто может рассчитать пожарные риски?
  9. Независимая оценка пожарного риска
  10. Независимая оценка пожарного риска что дает?
  11. НОР и расчет пожарных рисков отличие?
  12. Независимая оценка пожарного риска: срок действия заключения
  13. Расчет пожарных рисков: документы нормативные
  14. Виды пожарных рисков
  15. Определение социального пожарного риска
  16. Индивидуальный пожарный риск
  17. Допустимый пожарный риск
  18. Интегральные пожарные риски
  19. Индивидуальный и социальный пожарные риски нормативные значения
  20. Расчет пожарных рисков
  21. Что такое расчет пожарных рисков?
  22. Расчет пожарного риска что дает?
  23. Что включает в себя расчет пожарных рисков?
  24. Техническое задание расчет пожарных рисков
  25. Методика расчета пожарного риска
  26. Приказ МЧС 404 расчет пожарного риска
  27. Методика 1140 определения расчетных величин пожарного риска
  28. Расчет пожарных рисков: документы
  29. Расчет времени эвакуации людей при пожаре
  30. Сценарии пожара при расчете пожарного риска
  31. Какие сценарии пожара не рассматриваются при расчете пожарного риска?
  32. Сложности при расчете пожарных рисков
  33. Стоимость оценки пожарных рисков
  34. Примеры расчета пожарного риска
  35. Способы обоснования отступления от норм пожарной безопасности
  36. Отчет об оценке пожарных рисков
  37. Расчет пожарных рисков — основные разделы
  38. Что содержит отчет по расчету пожарного риска?
  39. Оценка результатов расчета пожарного риска
  40. Примеры отчетов расчета пожарных рисков
  41. Мероприятия по снижению пожарных рисков

Что такое пожарный риск?

Пожарный риск — это вероятность и потенциальные последствия возникновения пожарного инцидента в рамках определенного сценария, среды или системы. Это один из важнейших аспектов управления пожарной безопасностью, который предполагает анализ различных факторов для оценки серьезности и вероятности возникновения пожара.

Пожарный риск — мера возможности реализации пожарной опасности объекта защиты и ее последствий для людей и материальных ценностей
Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 14.07.2022), глава 1(общие положения), ст 2 (основные понятия) п. 28


Определение пожарного риска здания

Пожарный риск здания Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ ст. 93 (ред. от 14.07.2022) — это вероятность возникновения пожара и его потенциальных последствий в конкретном здании. Он оценивает вероятность и возможные ущербы, которые могут быть связаны с пожаром, включая потери жизни, повреждение имущества, нарушение бизнес-процессов и другие негативные последствия.

Оценка пожарного риска помогает разработать соответствующие меры пожарной безопасности и принять предосторожности, чтобы снизить вероятность пожара и уменьшить потенциальные последствия в случае его возникновения.


Оценка пожарного риска

При оценке пожарного риска первым шагом обычно является выявление потенциальных источников топлива, которые могут послужить источником пожара.

В качестве источников топлива обычно используются горючие материалы, такие как дерево, бумага, ткань, газы, легковоспламеняющиеся жидкости и электрооборудование. Оценка типа, количества и распределения источников топлива имеет решающее значение для определения пожарного риска.


Оценка пожарного риска что такое?

Оценка пожарного риска — это систематическая и детальная оценка конкретной среды, системы или сценария с целью выявления потенциальных пожарных опасностей, оценки связанных с ними рисков и определения соответствующих мер контроля. Она предоставляет ценную информацию для эффективного управления пожарной безопасностью путем понимания уязвимых мест, потенциальных последствий и необходимых превентивных мер.

  1. Приказ МЧС России № 1140 от 14.11.2022 «Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и пожарных отсеках различных классов функциональной пожарной опасности с 01.09.2023»
  2. Постановление Правительства РФ от 31 августа 2020 г. № 1325 «Об утверждении Правил оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска»
  3. Приказ МЧС РФ от 10.07.2009 N 404 (ред. от 14.12.2010) «Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска на производственных объектах.»

В соответствии с Приказом МЧС РФ № 1140 от 14.11.2022 Определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и пожарных отсеках различных классов функциональной пожарной опасности, вступившую в силу с 01.09.2023 — определение расчетных величин пожарного риска может проводиться для подтверждения условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, предусмотренного пунктом 2 части 1 статьи 6 Федерального закона № 123-Ф32, при невыполнении требований нормативных документов по пожарной безопасности, учитываемых Методикой, а также для подтверждения эффективности мероприятий, разработанных (разрабатываемых) в рамках специальных технических условий или комплекса необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.


Оценка пожарного риска организации, что дают пожарные риски?

Цель расчета пожарных рисков — выявление зон повышенного риска, реализация соответствующих мер противопожарной защиты и разработка планов реагирования на чрезвычайные ситуации. Регулярный пересмотр и обновление оценки пожарного риска необходимы для адаптации к изменениям в составе персонала, процессах, нормах или достижениях в области технологий пожарной безопасности.

Цель оценки Описание
Выявление пожарных опасностей Оценка начинается с выявления потенциальных пожароопасных факторов на оцениваемой территории или в сценарии. К ним могут относиться горючие материалы, источники воспламенения, небезопасные методы работы, неадекватные меры безопасности или любые другие факторы, способствующие возникновению и распространению пожара.
Оценка вероятности возникновения пожара При оценке пожарного риска анализируется вероятность возникновения пожара. При этом оценивается вероятность взаимодействия источников зажигания с имеющимся топливом в присутствии кислорода, учитываются такие факторы, как частота использования, практика технического обслуживания, поведение людей и любые другие переменные, которые могут увеличить или уменьшить вероятность возникновения пожара.
Оценка последствий При оценке также рассматриваются возможные последствия пожара. Это включает оценку воздействия на жизнь людей, имущество, активы, окружающую среду и деловые операции. Для понимания серьезности возможных последствий учитываются такие факторы, как тип помещения, наличие уязвимых лиц, возможности локализации пожара, планы эвакуации и процедуры реагирования на чрезвычайные ситуации.
Определение уровней риска На основе оценки пожарной опасности, вероятности и последствий определяются уровни риска. Обычно это делается путем комбинирования качественных и количественных оценок с использованием таких инструментов, как матрицы рисков или вероятностные модели. Уровни риска могут быть выражены как низкий, средний или высокий, что позволяет определить приоритетность мер пожарной безопасности и выделить соответствующие ресурсы.
Рекомендации по мерам контроля По результатам оценки пожарного риска даются практические рекомендации и меры контроля для минимизации выявленных рисков. Эти меры могут включать превентивные действия, такие как удаление или сокращение источников топлива, внедрение протоколов безопасности, улучшение практики технического обслуживания, повышение уровня подготовки и обучения персонала, установка систем обнаружения и подавления пожаров, а также обеспечение адекватных возможностей реагирования на чрезвычайные ситуации.
Соответствие нормативным требованиям Оценка пожарного риска также обеспечивает соответствие действующим нормам и стандартам пожарной безопасности. Оценка среды на предмет соответствия законодательным требованиям и передовой практике позволяет выявить и оперативно устранить любые недостатки или несоответствия.
Документация и ведение учета При оценке пожарного риска составляется подробная документация, в которой фиксируются результаты, анализ, уровни риска и рекомендуемые меры контроля. Она служит справочным материалом для текущего управления пожарной безопасностью, периодических обзоров и соблюдения нормативных требований. Ведение точных записей является жизненно важным для демонстрации должного внимания и создания основы для постоянного совершенствования.
Стоимость услуг по НОР (при наличии подтверждения расходов) в целях налогообложения прибыли учитывается в расходах организации Согласно ст 247 НК РФ прибылью для целей налогообложения признаются полученные доходы, уменьшенные на величину произведенных расходов, которые определяются в соответствии с положениями 25 главы НК РФ. Пунктом 1 статьи 252 НК РФ установлено, что в целях налогообложения прибыли налогоплательщик уменьшает полученные доходы на сумму произведенных расходов. В соответствии с п.п. 6 п.1 статья 264 НК РФ к расходам связанным с производством и реализацией , относятся расходы на обеспечение пожарной безопасности налогоплательщика, в соответствии с законодательством Российской Федерации. (Письмо УФНС России по г. Москве от 23.05.13 № 16-15/051272С)

Расчет пожарных рисков когда требуется?

Согласно Федеральному закону Российской Федерации от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (ред. 17.07.2022 г.), каждый объект защиты (здание, сооружение, технологические установки, оборудование и т. п.) должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, отвечающую заданным нормам пожарного риска.

В ст. 6 указанного закона определены условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, при этом собственник объекта сам принимает решение о выполнении того или иного условия:

  1. В полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом;
  2. В полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

Оценка пожарного риска необходима в различных ситуациях для оценки и снижения потенциальных рисков, связанных с пожарными инцидентами.
Пожарные риски в каких случаях рассчитываются?
Существует несколько сценариев, при которых проведение оценки пожарного риска становится необходимым:

Причина Описание
Новое строительство или значительные изменения: При планировании строительства нового здания или значительной перепланировки существующего сооружения необходимо провести оценку пожарного риска. Такая оценка гарантирует, что меры пожарной безопасности будут должным образом учтены при проектировании и строительстве, включая соответствующие пути доступа и эвакуации, системы обнаружения пожара и сигнализации, системы пожаротушения, а также изоляцию опасных факторов пожара.
Изменения в использовании или заселении здания При изменении характера использования или занятости здания необходимо провести новую оценку пожарного риска. Различные виды бизнеса или деятельности могут иметь различные пожароопасные факторы, требующие особых профилактических и защитных мер.
Внедрение новых процессов или материалов При внедрении новых технологических процессов или материалов в помещениях оценка пожарного риска имеет решающее значение. Эти изменения могут привести к появлению дополнительных опасных факторов пожара или изменению существующего профиля риска, что потребует переоценки мер по предотвращению и защите от пожара.
Законодательное требование Существуют законодательные или нормативные акты, предписывающие регулярное проведение оценки пожарного риска для обеспечения соответствия нормам пожарной безопасности. Эти требования, как правило, предусматривают периодичность проведения оценок, а также сектора или помещения, которые должны им соответствовать.
После пожара После пожара необходимо провести оценку пожарного риска, чтобы выявить его причину, оценить эффективность существующих профилактических мер и принять соответствующие меры для снижения вероятности повторения.
Управление охраной труда и промышленной безопасностью Оценка пожарного риска является неотъемлемой частью общей системы управления охраной труда и промышленной безопасностью. Работодатели обязаны обеспечивать безопасность своих сотрудников, а оценка пожарного риска помогает выявить и устранить любые опасности, связанные с пожаром на рабочем месте.

Когда не требуется расчет пожарного риска?

Если на объекте выполняются все требования пожарной безопасности (своды правил, государственные стандарты и другие нормативные документы в области пожарной безопасности), то расчет по оценке пожарного риска не требуется (В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (ред. 17.07.2022г., п.6).
Хотя оценка пожарного риска необходима во многих случаях для обеспечения безопасности людей и имущества, существуют определенные ситуации, когда она может не требоваться.
Вот некоторые случаи, когда оценка пожарного риска может не потребоваться:

Причина Описание
Среда с низким уровнем риска В условиях низкого риска, когда вероятность возникновения пожара крайне мала из-за таких факторов, как минимальная пожароопасность, негорючие материалы и ограниченное количество людей, проведение формальной оценки пожарного риска может не потребоваться. К ним могут относиться небольшие офисы или административные здания, в которых уже приняты основные меры пожарной безопасности.
Односемейные жилые дома Оценка пожарного риска может не требоваться для одноквартирных жилых зданий, таких как частные дома или резиденции, особенно если они не используются в коммерческих целях. Часто предполагается, что такие объекты имеют более низкий пожарный риск из-за относительно небольшого размера и ограниченного количества людей.
Минимальные структурные изменения Если здание подвергается незначительным изменениям, которые не оказывают существенного влияния на пожарную безопасность, то полная оценка пожарного риска может и не потребоваться. Однако все равно необходимо оценить возможное воздействие на меры пожарной безопасности и обеспечить сохранение адекватных мер по предотвращению и защите от пожара.

Важно отметить, что отсутствие оценки пожарного риска не означает, что меры пожарной безопасности следует полностью игнорировать. Основные меры пожарной безопасности по-прежнему важны в любых условиях.


Кто может рассчитать пожарные риски?

Кто делает оценку пожарных рисков?

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации N 1325 от 22.07.2020 «О порядке проведения расчетов по оценке пожарного риска» п.2 — независимая оценка пожарного риска проводится экспертом в области оценки пожарного риска на основании договора, заключаемого между собственником или иным законным владельцем объекта защиты (продукции) и юридическим лицом, осуществляющим деятельность в области оценки пожарного риска.

Ответственность за проведение оценки пожарного риска возлагается на компетентных лиц, аттестованных Министерством по чрезвычайным ситуациям РФ (МЧС РФ) с присвоенным индивидуальным номером квалификационного личного удостоверения должностного лица, аттестованного на осуществление деятельности в области независимой оценки пожарного риска.

Кто рассчитывает Описание
Эксперты по пожарной безопасности Специалисты, состоящие в штате экспертной организации, аттестованные Министерством по чрезвычайным ситуациям РФ (МЧС РФ) с присвоенным индивидуальным номером личного квалификационного удостоверения.
Организации, осуществляющие независимую оценку пожарных рисков Это экспертная организация, имеющая в штате официально аттестованных экспертов, основным видом деятельности которой является независимая оценка и расчет пожарных рисков.
Специалисты инженерной службы ИПЛ МЧС РФ, имеющие дополнительную квалификацию Специалисты службы испытательной пожарной лаборатории МЧС РФ, имеющие высшее образование по специальности «инженер пожарной безопасности» и дополнительную экспертную специализацию, например «Анализ нарушений нормативных требований в области пожарной безопасности, прогнозирование и экспертное исследование их последствий»

Независимая оценка пожарного риска

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31 августа 2020г. № 1325 «Об утверждении Правил оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска»: независимая оценка пожарного риска проводится экспертом в области оценки пожарного риска на основании договора, заключаемого между собственником или иным законным владельцем объекта защиты (продукции) и юридическим лицом, осуществляющим деятельность в области оценки пожарного риска.

Юридическое лицо, осуществляющее деятельность в области оценки пожарного риска, не может проводить независимую оценку пожарного риска в отношении объекта защиты (продукции):

  1. В случае, если в отношении объекта защиты (продукции) экспертной организацией выполнены другие работы и (или) оказаны услуги в области пожарной безопасности;
  2. В случае, если объект защиты (продукция) принадлежит экспертной организации на праве собственности или на ином законном основании

Независимая оценка пожарного риска что дает?

Независимая оценка пожарного риска — это оценка соответствия объектов защиты требованиям пожарной безопасности (Технический регламент о требованиях пожарной безопасности (с изменениями на 14 июля 2022 года) Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ ст. 144).

Преимущества независимой оценки пожарной риска:

Преимущество Описание
Объективность экспертного мнения Независимые эксперты по оценке пожарного риска, скорее всего, будут беспристрастны, поскольку они не заинтересованы в объекте или деятельности, которые исследуются. Такая нейтральность способствует справедливой и честной оценке существующих пожарных рисков, свободной от возможных внутренних предубеждений или конфликтов интересов, которые могут повлиять на принятие решений.
Для достижения максимального уровня объективности экспертные организации используют в своей работе лицензионное программное обеспечение.
Такая объективность необходима, например, для Арбитражного суда, где истцом выступают такие организации как: Прокуратура, Роспотребнадзор, МинЮст, Стройнадзор, МЧС, Департамент городского имущества и иные надзорные Министерства и ведомства. В таком случае суд назначает судебно-техническую экспертизу, где независимая оценка пожарного риска объекта защиты играет ключевую роль в доказательстве того, что объект безопасен для жизни и здоровья людей.
Защита от пожаров и доказанная расчетом безопасная эвакуация людей Независимые эксперты по оценке пожарного риска обычно специальными знаниями и большим опытом работы в области пожарной безопасности и обязательной аттестацией на осуществление оценки пожарного риска . Они находятся в курсе последних разработок, стандартов и нормативных документов в этой области, предоставляя обоснованную и экспертную информацию по выявлению опасностей, оценке рисков и эффективным мерам контроля.
Технические решения всех пунктов предписания МЧС Экспертные организации проводят комплексную экспертизу, охватывающую все аспекты пожарной безопасности — от конструктивных особенностей, характеристик помещений, систем противопожарной защиты, путей эвакуации до организационных аспектов, таких как обучение мерам пожарной безопасности и порядок действий в чрезвычайных ситуациях. Такое тщательное изучение позволяет выявить и должным образом устранить все потенциальные пожарные опасности и связанные с ними риски.
Независимый эксперт или экспертная группа проводят полное пожарно-техническое обследование.
На основе проведенного пожарно-технического исследования может быть разработан комплекс инженерно-технических и организационных мероприятий (КИТМ).
Выданное заключение позволяет законно обосновать существующие конструктивные решения, отсутствие систем дымоудаления, автоматического пожаротушения и исключить данные пункты нарушений из предписания МЧС.
3 года без проверок и штрафов Независимая оценка пожарного риска помогает обеспечить соблюдение соответствующих норм и стандартов пожарной безопасности. Несоблюдение этих требований может иметь серьезные последствия, включая штрафы, влияние на страховое покрытие и репутационный ущерб. Независимые эксперты хорошо знакомы с местными, региональными нормами и правилами, касающимися пожарной безопасности, и помогают организациям с наименьшим бюджетом выполнить эти требования.
Заключение о независимой оценке пожарного риска выдается экспертными организациями на срок не более 3 лет.
Возможность законно не выполнять чрезмерные требования пожарной безопасности Выданное заключение позволяет законно обосновать существующие конструктивные решения, отсутствие систем дымоудаления, автоматического пожаротушения и исключить данные пункты нарушений из предписания МЧС.
Полное сопровождение через проверку МЧС РФ и прокуратуру Авторитетные, в своей отрасли, экспертные организации, предоставляемые гарантии прописывают в договоре с Заказчиком, и сопровождают объект защиты на всех этапах прохождения проверки. Сопровождение необходимо в том случае, если данная проверка надзорным органом уже началась и Заказчик обратился за помощью в момент прохождения проверки
Повышение культуры пожарной безопасности Привлечение внешнего независимого эксперта может привести к повышению осведомленности и понимания пожарных рисков среди персонала и руководства. Это способствует повышению культуры пожарной безопасности в организации.
Экономическая эффективность Привлечение экспертной организации связано с определенными затратами, они могут быть компенсированы потенциальной экономией от предотвращения пожаров , вторичного ущерба от пожаров (тушения пожаров), снижения страховых взносов, отсутствие репутационных потерь, избежания штрафов со стороны регулирующих органов, приостановление деятельности и т.д.
Рекомендации и постоянное совершенствование Эксперты предлагают практические рекомендации по снижению выявленных пожарных рисков. После проведения оценки они могут оказать постоянную поддержку в мониторинге реализации этих мер и обеспечить непрерывное совершенствование системы пожарной безопасности.

НОР и расчет пожарных рисков отличие?

Независимая оценка пожарного риска (НОР) и расчет пожарного риска являются важнейшими компонентами стратегии пожарной безопасности объекта защиты, однако они преследуют разные цели и имеют разный юридический статус, степень ответственности и важности для Заказчика.

При независимой оценке пожарного риска используется более качественный подход, учитывающий все аспекты пожарной безопасности, а при расчете пожарного риска применяется количественный, математический подход, позволяющий присвоить потенциальным рискам измеримые значения. Другими словами расчет пожарного риска можно выполнить своими силами, но полученный отчет не будет освобождать от плановых проверок МЧС. Тем не менее, расчет пожарного риска выполненный самостоятельно может помочь обосновать выбранную стратегию пожарной безопасности.

Пожарный риск — мера возможности реализации пожарной опасности объекта защиты и ее последствий для людей и материальных ценностей (Технический регламент о требованиях пожарной безопасности (с изменениями на 14 июля 2022 года) Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ п. 8).

Независимая оценка пожарного риска — это оценка соответствия объектов защиты требованиям пожарной безопасности (Технический регламент о требованиях пожарной безопасности (с изменениями на 14 июля 2022 года) Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ ст. 144).

Тем не менее, оба метода должны использоваться как дополнение друг к другу, чтобы обеспечить комплексное понимание пожарных рисков и обосновать стратегии пожарной безопасности.

Независимая оценка пожарного риска:
Это полное пожарно-техническое обследование, проводимое непредвзятой экспертной организацией. Цель оценки — не только выявить потенциальные пожарные риски и оценить меры по их снижению но и согласовать полученную экспертизу в территориальном отделе надзорной деятельности МЧС.

Целью независимой оценки пожарного риска является законное отсутствие административной ответственности для объекта защиты. Простой расчет пожарного риска такой цели не преследует.

Основные этапы независимой оценки включают:

Этапы Описание этапа
Идентификация опасностей Выявление всех потенциальных источников пожара.
Оценка риска Оценка риска, который представляют эти опасности для людей, имущества и окружающей среды. При этом оценивается вероятность возникновения пожара и тяжесть его возможных последствий.
Реализация мер контроля Предложение соответствующих мер предосторожности и контроля для снижения рисков на основе полученных результатов.
Регистрация и анализ Документирование результатов оценки пожарного риска и периодический пересмотр и обновление результатов оценки, особенно в случае изменений в помещении.

Расчет пожарного риска:
Это количественный процесс, в котором числовые значения присваиваются вероятности возникновения пожара (вероятности) и возможным последствиям (последствиям). При расчете пожарного риска часто используются сложные математические модели и статистические данные. Эта количественная оценка может быть частью более широкой оценки пожарного риска, предоставляя числовые значения, дающие более точное понимание риска.

Целью расчета пожарного риска является получение количественной оценки пожарного риска, которая может быть полезна при определении приоритетов усилий по снижению риска, распределении ресурсов и принятии решений.

Основные элементы расчета пожарного риска включают:

Этапы Описание этапа
Определение вероятности Количественная оценка вероятности возникновения пожара, часто основанная на исторических данных, прогностических моделях или экспертных оценках.
Оценка последствий Количественная оценка потенциальных последствий пожара, таких как предполагаемый ущерб имуществу, возможные жертвы и простои в работе предприятия. Сюда также можно отнести финансовые последствия пожара.
Количественная оценка риска Умножение вероятности и последствий для получения числового значения, отражающего общий пожарный риск.

НОР делает аттестованный в МЧС России эксперт по пожарной безопасности, который несет уголовную ответственность за свое заключение. Расчет пожарного риска может делать организация специалистом-инженером не несущим ответственности. (В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31 августа 2020 г. № 1325 «Об утверждении Правил оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска».


Независимая оценка пожарного риска: срок действия заключения

Срок действия отчета о независимой оценке пожарного риска не имеет общепринятых временных рамок. Он может варьироваться в зависимости от ряда факторов, включая местные нормативные акты, отраслевые требования, политику организации, а также изменения в использовании, заселении или планировке здания. Основная задача — обеспечить актуальность оценки пожарного риска.

Постановление Правительства РФ от 17 августа 2016 г. N 806 «О применении риск ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» с внесенными изменениями от 28.09.2022 № 1708 никак не регламентирует срок действия НОР. Но экспертные организации, как правило устанавливают срок действия экспертизы — 3 года.

В общем случае срок действия отчета о независимой оценке пожарного риска определяется следующими соображениями:

Причина Описание
Нормативные требования В некоторых юрисдикциях или местных органах власти могут быть установлены конкретные сроки, в течение которых оценка пожарного риска должна быть пересмотрена или обновлена. Эти нормативные акты могут определять периодичность обновления оценки в зависимости от таких факторов, как тип здания, количество людей в нем или специфические для данной отрасли опасности. Крайне важно знать и соблюдать применимые нормативные требования.
Изменения в помещении Если в помещении происходят значительные изменения, такие как изменение структуры здания, состава персонала, технологических процессов, внедрение нового оборудования или материалов, необходимо провести повторную оценку. Это гарантирует, что оценка пожарного риска отражает текущие пожарные опасности и эффективность принятых мер пожарной безопасности.
Факторы, зависящие от времени Некоторые факторы могут потребовать более частого проведения повторной оценки. К ним относятся старение систем и оборудования пожарной безопасности, технологический прогресс в системах обнаружения и подавления пожара, изменения в стандартах пожарной безопасности или значительное обновление отраслевой практики. Оценки должны быть соответствующим образом обновлены, чтобы отразить все изменения, которые могут повлиять на профиль пожарного риска.
Периодический обзор Даже при отсутствии явных изменений или особых нормативных требований, как правило, рекомендуется периодически пересматривать отчет об оценке пожарного риска. Такой пересмотр позволяет убедиться в том, что все соответствующие аспекты пожарной безопасности учтены, а возникающие риски или передовая практика включены в стратегии управления пожарными рисками.

Расчет пожарных рисков: документы нормативные

В Федеральном законе от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2023) содержатся основные нормы пожарной безопасности, которые используются при проектировании и строительстве. Кроме того, их применение при расчете пожарных рисков также требуются:


Виды пожарных рисков

В Законе № 123-ФЗ, в статье 2, содержится определение основных видов пожарных рисков:

Социальный пожарный риск.
Отражает степень опасности, при которой группа людей может быть подвергнута гибели.
(Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2023 ст. 2 п. 43)
Индивидуальный пожарный риск.
Представляет собой степень опасности, которая может привести к смерти человека в результате пожара и сопутствующих факторов.
(Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2023 ст. 2 п. 9)
Допустимый пожарный риск.
Является показателем опасности, который приемлем и обоснован с учётом экономическо-социальных условий.
(Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2023 ст. 2 п. 8)
Интегральный пожарный риск
Это комплексная концепция, рассматривающая совокупность всех возможных пожароопасных факторов и условий, которые могут привести к пожару в конкретной среде. Термин «интегральный» подразумевает, что при оценке учитываются все возможные факторы риска, связанные с пожаром, что позволяет эффективно планировать меры пожарной безопасности, совершенствовать конструкцию противопожарной защиты и повышать готовность к чрезвычайным ситуациям.

Определение социального пожарного риска

Cоциальный пожарный риск
Это пожарный риск, возникающий в результате поведения группы людей, их отношения и социальных факторов, которые могут способствовать возникновению пожаров или препятствовать эффективным мерам пожарной безопасности.

Социальный пожарный риск включает в себя различные аспекты, в том числе:

Фактор Описание
Осведомленность о пожарной безопасности Уровень осведомленности и понимания опасности пожаров, их предотвращения и надлежащего реагирования на пожарные инциденты в обществе или организации. Отсутствие осведомленности или знаний может повысить риск возникновения пожара.
Культура пожарной безопасности Отношение, ценности и поведение в отношении пожарной безопасности в конкретной среде. Позитивная культура пожарной безопасности подразумевает приоритет пожарной безопасности, следование установленным протоколам, поддержание надлежащего порядка и техники безопасности.
Соблюдение и приверженность Степень, в которой люди и организации следуют правилам, стандартам и процедурам пожарной безопасности. Несоблюдение правил, как преднамеренное, так и непреднамеренное, может повысить пожарный риск в конкретной среде.
Обучение и образование Наличие и эффективность программ обучения пожарной безопасности, направленных на обучение людей мерам по предотвращению пожара, процедурам эвакуации и правильному использованию средств пожарной безопасности. Адекватное обучение может повысить осведомленность о пожарной безопасности и улучшить реагирование.
Человеческая ошибка Ошибки, упущения или халатность отдельных лиц, которые могут способствовать возникновению пожара. Примерами могут служить оставление без присмотра кухонной утвари, курение вблизи легковоспламеняющихся материалов или неправильное использование электрооборудования.
Поведение жильцов Действия и поведение людей в здании или занимаемом помещении, которые могут повлиять на пожарную безопасность. Сюда относятся действия, связанные с уборкой помещений, хранением легковоспламеняющихся материалов, процедурами эвакуации и соблюдением правил безопасности.

Индивидуальный пожарный риск

Индивидуальный пожарный риск
Это вероятность того, что человек непосредственно пострадает от пожара с учетом его особенностей, поведения и обстоятельств. Он сосредоточен на уязвимости конкретного человека к опасностям, связанным с пожаром, и потенциальных последствиях, с которыми он может столкнуться в случае пожара.

В чем выражается индивидуальный пожарный риск:

Фактор Описание
Близость к пожароопасным объектам Физическая близость места нахождения человека к потенциальным пожароопасным объектам. Например, люди, проживающие или работающие в непосредственной близости от легковоспламеняющихся материалов или процессов, могут иметь повышенный индивидуальный пожарный риск.
Характеристики занимаемого помещения Специфические характеристики и уязвимость людей, занимающих здание или помещение. Сюда входят такие факторы, как возраст, физические и умственные способности, знакомство с окружающей средой и нарушения мобильности. Лица с ограниченной подвижностью, инвалидностью или состоянием здоровья могут иметь более высокий индивидуальный пожарный риск, поскольку они могут столкнуться с трудностями при эвакуации или иметь меньшую способность к быстрому реагированию.
Осведомленность и подготовленность Уровень осведомленности и подготовленности людей в вопросах пожарной безопасности. Сюда входит знание путей эвакуации, понимание сигналов пожарной сигнализации, умение пользоваться средствами пожаротушения, а также осведомленность о соответствующих действиях в случае пожара. У людей, получивших соответствующее образование и подготовку, снижается индивидуальный пожарный риск.
Личное поведение Поведение и действия людей, связанные с соблюдением правил пожарной безопасности. Сюда входит соблюдение правил пожарной безопасности, ответственное использование пожарного оборудования, а также отказ от рискованных действий, таких как курение вблизи легковоспламеняющихся материалов или оставление без присмотра приготовленной пищи. У людей, ответственно относящихся к пожарной безопасности, как правило, ниже индивидуальный пожарный риск.

Допустимый пожарный риск

Что такое допустимый пожарный риск?
Под приемлемым (допустимым) пожарным риском понимается уровень пожарного риска, который считается допустимым или находится в приемлемом диапазоне соответствующими заинтересованными сторонами, часто на основе нормативных стандартов, отраслевых рекомендаций и передового опыта.
Допустимый пожарный риск — это баланс между потенциальной пожарной опасностью и мерами, принимаемыми для минимизации вероятности возникновения пожара и смягчения его последствий.

Определение допустимого пожарного риска предполагает учет различных факторов, включая:

Фактор Описание
Нормативные требования Соблюдение действующих норм и правил пожарной безопасности является отправной точкой в определении приемлемого пожарного риска. Эти нормы устанавливают минимальные требования к предотвращению пожара, защите и эвакуации, обеспечивая базовый уровень безопасности.
Идентификация опасностей и оценка риска Для оценки общего пожарного риска необходимо провести всестороннюю идентификацию и оценку опасных факторов пожара, их потенциальных последствий и вероятности возникновения пожара. При такой оценке учитываются характер и тип существующих опасностей, заполненность здания и потенциальное воздействие на безопасность жизни, имущество и окружающую среду.
Меры пожарной безопасности Эффективность принятых мер по предотвращению пожара, защите и реагированию на чрезвычайные ситуации может оказать существенное влияние на определение приемлемого пожарного риска. К таким мерам относятся системы обнаружения пожара и сигнализации, системы пожаротушения, планы эвакуации, а также предоставление соответствующего оборудования для обеспечения пожарной безопасности.
Конкретная среда и допустимость воздействия Различные среды или виды деятельности могут иметь различный уровень приемлемого пожарного риска, исходя из их уникальных условий, эксплуатационных требований и допустимого риска для заинтересованных сторон. Например, исследовательская лаборатория, работающая с легковоспламеняющимися химическими веществами, может иметь более низкий порог допустимого пожарного риска по сравнению с офисным зданием.
Перспективы заинтересованных сторон На определение приемлемого пожарного риска могут влиять взгляды и толерантность к риску заинтересованных сторон, включая жильцов здания, руководство, страховщиков и регулирующие органы. Баланс требований и ожиданий различных заинтересованных сторон может помочь определить уровень риска, приемлемый для большинства.

Интегральный пожарный риск

Для решения организационно-управленческих задач по обеспечению защиты городов и населенных пунктов от пожаров разработана теория интегральных пожарных рисков. Вопросами разработки и использования теории интегральных (территориальных) рисков занимаются Н.Н. Брушлинский, С.В. Соколов, Н.Л. Присяжнюк, Ю.М. Глуховенко, Е.А. Клепко, А.В. Красавин, С.Ю. Попков.

Интегральный пожарный риска рассчитывается для зданий, содержащих развитую систему помещений малого объема простой геометрической конфигурации:

Интегральный пожарный риск сочетает в себе понимание различных элементов, включая:

Фактор Описание
Пожарная опасность Источники возгорания, включая электрооборудование, приготовление пищи, легковоспламеняющиеся и горючие материалы, горячие работы, такие как сварка, курение и др.
Конструкция здания Конструкция, расположение, строительные материалы и элементы безопасности здания могут влиять на его уязвимость к пожару. К ним относятся наличие и достаточность огнестойких конструкций, разделение помещений и проектирование путей эвакуации.
Системы противопожарной защиты Наличие и функциональность систем обнаружения, сигнализации и подавления пожара. Сюда входят, в частности, спринклеры, огнетушители, дымовые и тепловые извещатели, а также соответствующие системы сигнализации.
Характеристики заполненности Количество людей в здании, их знакомство с планировкой, способность адекватно реагировать в чрезвычайных ситуациях, а также наличие особых уязвимых мест, таких как возраст или инвалидность.
Организационные факторы Адекватность политики пожарной безопасности, аварийных процедур, подготовки персонала и культуры безопасности в организации.
Внешние факторы Факторы внешней среды, включая географическое положение, окружающую растительность, близость к другим зданиям и климатические условия, также могут быть учтены при определении интегрального пожарного риска.

Индивидуальный и социальный пожарные риски нормативные значения

Нормативные значения для индивидуальных и социальных пожарных рисков могут различаться в зависимости от юрисдикции, отраслевых требований и конкретных стандартов безопасности, применяемых в определенной стране или отрасли.

Нормативы для индивидуальных и социальных пожарных рисков разрабатываются с целью обеспечить сохранность жизни и здоровья людей, а также защиту имущества в случае пожара. Они могут быть определены в законодательных актах, нормах, стандартах или руководствах, разработанных компетентными органами или организациями по пожарной безопасности в определенной стране или отрасли.

Нормативные значения для индивидуальных и социальных пожарных рисков определяются на основе конкретных критериев и принципов, которые могут включать следующее:

Индивидуальный пожарный риск
В случае индивидуального пожарного риска, нормативные значения могут охватывать такие аспекты, как безопасность эвакуации людей в случае пожара, наличие и поддержание работоспособности пожарного оборудования (например, пожарных извещателей и средств пожаротушения) и правила безопасности для людей, необходимых для соблюдения в определенных ситуациях, связанных с пожарной безопасностью.
Индивидуальный пожарный риск для работников объекта оценивается частотой поражения определенного работника объекта опасными факторами пожара, взрыва в течение года. (Приказ МЧС РФ от 10 июля 2009 г. N 404 «Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска на производственных объектах» п.37).
Полученное значение индивидуального пожарного риска по результатам проведения расчета по всем сценариям должно составлять менее: 10-6(одна миллионная), в соответствии с ч. 1 ст. 79 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ.
Социальный пожарный риск
Для социального пожарного риска нормативы могут определять требования по обеспечению безопасности в общественных зданиях и на мероприятиях с массовым скоплением людей. Эти требования могут включать правила по планированию эвакуации, установке и обслуживанию систем пожарной сигнализации и пожаротушения, обучению персонала по пожарной безопасности, наличию надлежащего освещения и обозначений путей эвакуации и т.д.
Величина социального пожарного риска воздействия опасных факторов пожара на производственном объекте для людей, находящихся в жилой зоне, общественно-деловой зоне или зоне рекреационного назначения вблизи объекта, не должна превышать одну десятимиллионную в год (ч. 5 ст. 93 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ).

Расчет пожарных рисков


Что такое расчет пожарных рисков?

Расчет пожарного риска представляет собой официальный документ, в котором содержится экспертная оценка существующих потенциально опасных факторов воздействия пожара и описание мер, способных снизить или не допустить возможные отрицательные последствия. Оформление расчета выступает обоснованием правильности решений, принятых в процессе разработки проекта или строительства объекта. Пожарный риск — мера возможности реализации пожарной опасности объекта защиты и ее последствий для людей и материальных ценностей (Федеральный закон от 22 июля 2008 года№ 123-ФЗ, глава 1(общие положения), ст. 2 (основные понятия), п. 28.

Расчет пожарных рисков — это систематический анализ и количественная оценка вероятности возникновения пожара и его потенциальных последствий на основе математических моделей, статистического анализа и экспертной оценки.

Результаты расчета пожарных рисков позволяют оценить уровень риска, определить наиболее критические области и спланировать соответствующие меры предотвращения пожаров, такие как меры пожарной защиты, системы предотвращения и обнаружения пожаров, планы эвакуации и обучение персонала по пожарной безопасности.


Расчет пожарного риска что дает?

Расчет пожарного риска – это анализ воздействия на людей поражающих факторов пожара (пламя, дым, высокие температуры и т.п.) и эффективности мер, принятых для уменьшения вероятности их появления. Расчет пожарного риска показывает, насколько грамотно в организации реализованы меры для спасения людей при пожаре; насколько реализуются возможности установленной системы ПБ для обеспечения защиты от опасных факторов и возможность беспрепятственной эвакуации людей. Для оценки пожарного риска объектов защиты применяются вероятностные критерии поражения людей, окружающих зданий и оборудования опасными факторами пожара.

Расчет пожарного риска дает возможность обоснования отступления от нормативных документов по ПБ:

  • отсутствие системы автоматического пожаротушения;
  • отсутствие системы автоматического внутристеллажного пожаротушения;
  • отсутствие системы дымоудаления;
  • заужение ширины эвакуационных коридоров, проходов;
  • заужение ширины выходов на лестничные клетки и непосредственно наружу;
  • заужение ширины лестничных маршей и площадок;
  • наличие на путях эвакуации выступающего из стен оборудования на высоте менее 2 м;
  • наличие турникетов и других препятствий на путях эвакуации; ситуации, когда эвакуационные выходы не рассредоточены

Основные аспекты, обеспечиваемые расчетом пожарного риска, включают:

Оценка вероятности Расчет пожарного риска определяет вероятность возникновения пожарного инцидента в заданном промежутке времени. Эта оценка учитывает различные факторы, такие как исторические данные, принятые меры пожарной безопасности, анализ пожарных опасностей и экспертное мнение для оценки вероятности возникновения пожара.
Оценка последствий Расчет пожарного риска оценивает потенциальные последствия или воздействие пожарного инцидента. Это включает оценку возможного ущерба имуществу, определение потенциальной потери жизни или травм, оценку возможного экологического воздействия и учет потенциальной нарушения бизнес-процессов.
Количественное значение риска С помощью комбинации оценок вероятности и последствий, расчет пожарного риска присваивает числовое значение общему уровню пожарного риска. Эта количественная мера позволяет сравнивать различные сценарии пожарного риска и позволяет принимающим решения определить приоритеты мер по снижению риска, эффективно распределить ресурсы и принимать обоснованные решения в области управления рисками.
Сознание о риске Расчет пожарного риска повышает осведомленность о рисках, предоставляя измеримое и количественное понимание пожарных рисков, связанных с определенной средой или деятельностью. Это помогает заинтересованным сторонам, включая владельцев зданий, управляющих организаций, страховщиков и органы государственного контроля, получить представление о потенциальной серьезности пожарных рисков и предпринять соответствующие меры для их снижения.
Стратегии снижения риска Расчет пожарного риска определяет разработку и реализацию стратегий по снижению риска. Идентифицируя ключевые области риска, заинтересованные стороны могут разработать целенаправленные меры для сокращения вероятности возникновения пожара и минимизации его потенциальных последствий. Это может включать улучшение мер предотвращения пожара, повышение эффективности систем пожаротушения, разработку планов реагирования на ЧП и обеспечение достаточной подготовки персонала.

Что включает в себя расчет пожарных рисков?

Расчет пожарных рисков включает в себя оценку различных аспектов, связанных с возможностью возникновения пожара и его потенциальными последствиями. В процессе расчета пожарных рисков учитываются следующие основные компоненты:

Элементы расчета Описание
Оценка вероятности возникновения пожара В данной части анализируется вероятность начала пожара, учитывая различные факторы, такие как исторические данные, характеристики места, наличие и использование воспламеняемых материалов, технологические процессы и условия эксплуатации.
Оценка распространения огня Данный аспект предполагает анализ распространения огня в случае его возникновения, с учетом физических, структурных и пожаротехнических характеристик помещений или зданий.
Оценка потенциальных последствий В этой части анализируются потенциальные последствия пожара, включая оценку возможных потерь в результате пожара, как материальных, так и касающихся жизни и здоровья людей. Рассматриваются потери, связанные с имуществом, пожарными ущербами, прерыванием бизнеса, а также возможными последствиями для окружающей среды.
Оценка эффективности предотвращения и контроля пожара Данный аспект связан со значимостью и эффективностью мер, принятых для предотвращения пожара и ограничения его последствий. Анализируются меры пожарной предотвращения, системы обнаружения и пожаротушения, планы эвакуации, обучение персонала по пожарной безопасности и другие средства для предотвращения или ограничения распространения пожара.
Оценка риска и значение Результаты оценки пожарных рисков представляются в виде количественных или категориальных показателей, позволяющих определить уровень и значимость риска для данного объекта или деятельности. Это может помочь принимающим решения ориентироваться и предпринимать действия в области пожарной безопасности.

Согласно Приказу МЧС России от 14 ноября 2022 года N 1140 Об утверждении Методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности определение расчетных величин пожарного риска осуществляется на основании:

  1. Анализа пожарной опасности зданий.
  2. Определения частоты возникновения пожара (частоты реализации пожароопасных ситуаций).
  3. Построения полей опасных факторов пожара для различных сценариев его развития.
  4. Оценки последствий воздействия опасных факторов пожара на людей для различных сценариев его развития.
  5. Учета состава системы обеспечения пожарной безопасности зданий.

Техническое задание расчет пожарных рисков

Техническое задание для расчета пожарных рисков — это документ на расчет риска в рамках СП 505.1311500.2021, который определяет требования и цели, которые должны быть учтены при проведении расчета пожарных рисков.

Оно содержит информацию о конкретном объекте или системе, для которых выполняется расчет, а также указывает на необходимые входные данные, методики расчета, желаемые результаты и формат представления.

Техническое задание по расчету пожарных рисков включает в себя следующие разделы:

  1. Общую информацию об объекте
  2. Исходные данные об объекте, предоставляемые исполнителю от заказчика
  3. Краткие характеристики выполняемых услуг.
  4. Количество выполняемых услуг.
  5. Сопутствующие услуги, услуги, перечень, сроки выполнения, требования к выполнению (если предусмотрены).
  6. Общие требования к выполнению услуг, требования по объему гарантий качества, требования по сроку гарантий качества на результаты осуществления расчета пожарного риска.
  7. Требования к качественным характеристикам услуг.
  8. Требования к исполнителю услуг.
  9. Требования соответствия нормативным документам.
  10. Сроки оказания услуг.
  11. Порядок оказания услуг.
  12. Качественные и количественные характеристики поставляемых (выполняемых) услуг.

Методика расчета пожарного риска

Методика определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и пожарных отсеках различных классов функциональной пожарной опасности устанавливает порядок определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и пожарных отсеках классов функциональной пожарной опасности Ф1 — Ф4, класса Ф5 — в части стоянок легковых автомобилей (в том числе отдельно стоящих) без технического обслуживания и ремонта, а также помещений класса функциональной пожарной опасности Ф5 (за исключением помещений категорий А и Б по взрывопожарной и пожарной опасности), входящих в состав зданий классов функциональной пожарной опасности Ф1 — Ф4.

Класс функциональной пожарной опасности зданий определяется в соответствии со статьей 32 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Определение расчетных величин пожарного риска может проводиться для подтверждения условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, предусмотренного пунктом 2 части 1 статьи 6 Федерального закона N 123-ФЗ, при невыполнении требований нормативных документов по пожарной безопасности, учитываемых Методикой, а также для подтверждения эффективности мероприятий, разработанных (разрабатываемых) в рамках специальных технических условий или комплекса необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Для целей Методики используются основные понятия, установленные статьей 2 Федерального закона N 123-ФЗ

В настоящее время основными документами для расчета пожарных рисков являются Закон № 123-ФЗ; приказ МЧС России от 14.11.2022 № 1140.

Закон № 123-ФЗ содержит общие правила пожарной безопасности и технические требования к зданиям, строениям, сооружениям, допустимым условиям, системе противопожарных мероприятий и их реализации, которые должны проводиться для безопасности. Приказ № 1140 содержит методику определения расчетных величин пожарного риска и является более специализированным документом. Правила оценки соответствия объектов требованиям установило Правительство (постановление от 31.08.2020 № 1325). Кроме того, действует перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований (приказ МЧС России от 07.06.2021 № 364 в ред. приказа от 11.04.2023 № 327). МЧС опирается на него при осуществлении федерального государственного пожарного надзора (ч. 10 ст. 23 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ). С 28 мая 2023 года МЧС назначает внеплановые проверки компании, если выявляет:

  • Три и более ложных срабатываний в течение 30 календарных дней систем противопожарной защиты на объекте, на котором могут одновременно находиться 50 и более человек (кроме жилых домов).
  • Отсутствие в годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности государственных (муниципальных) учреждений информации о расходах на обеспечение пожарной безопасности за последние 3 года (ст. 24 закона № 248-ФЗ, п. 237 перечня, утв. распоряжением Правительства РФ от 19.04.2016 № 724-р)
  • Наличие информации о происшествии, связанном с аварийным режимом работы электросети и/или электрооборудования на объекте надзора (подп. «а» п. 2 положения, утв. постановлением Правительства РФ от 12.04.2012 № 290), которое не повлекло возникновение и распространение пожара.
  • Наличие информации о ненадлежащей работе на объекте надзора имеющихся систем противопожарной защиты при пожаре.
  • Привлечение к административной ответственности аттестованного эксперта в области независимой оценки пожарного риска/аудита пожарной безопасности (ч. 9 ст. 20.4 КоАП РФ) за выдачу заведомо ложного заключения о соответствии объекта защиты требованиям пожарной безопасности (ст. 6 закона № 123-ФЗ) и/или нарушение порядка оценки соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности (постановление № 1325) в отношении объектов защиты, по которым экспертом проведена независимая оценка пожарного риска (аудит) в течение последних 3 лет, предшествующих дате привлечения эксперта к административной ответственности.

Приказ МЧС 404 расчет пожарного риска

Настоящая методика определения расчетных величин пожарного риска на производственных объектах устанавливает порядок расчета величин пожарного риска на производственных объектах.

Положения настоящей Методики не распространяются на определение расчетных величин пожарного риска на производственных объектах специального назначения, в том числе объектах военного назначения, объектах производства, переработки, хранения радиоактивных и взрывчатых веществ и материалов, объектах уничтожения и хранения химического оружия и средств взрывания, наземных космических объектах и стартовых комплексах, горных выработках, объектах, расположенных в лесах.
(в ред. Приказа МЧС РФ от 14.12.2010 N 649)

Приказ МЧС РФ от 10.07.2009 N 404 «Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска на производственных объектах» имеет действующий статус. Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 августа 2009 г. N 14541. Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Уполномоченный приказом № 404 МЧС РФ от 15 июля 2019 года производить расчет пожарного риска основывается на задокументированных регламентах и требованиях, специфичных для российского законодательства и методологии пожарной безопасности.

Методика 404 расчет пожарных рисков определяет порядок проведения расчета пожарного риска для разных типов объектов и устанавливает специфические требования.


Методика 1140 определения расчетных величин пожарного риска

Приказ МЧС России от 14.11.2022 № 1140 «Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и пожарных отсеках различных классов функциональной пожарной опасности» зарегистрирован в Минюсте России 20.03.2022 г. Вступил в силу с 1 сентября 2023 года. Оценка пожарного риска включает: анализ документов о защите продукции или объекта; обследование; подготовку выводов о выполнении требований пожарной безопасности (п. 3 правил, утв. постановлением № 1325). Результаты проведения независимой оценки пожарного риска оформляются в виде заключения (п. 5 правил). Они формируются на бумажном носителе или в форме электронного документа.

Результаты расчета по оценке пожарного риска оформляются в виде отчета, который должен содержать:

  1. Наименование и адрес объекта защиты;
  2. Анализ пожарной опасности объекта защиты;
  3. Исходные данные для проведения расчета по оценке пожарного риска;
  4. Наименование использованной методики расчета по оценке пожарного риска;
  5. Значения расчетных величин пожарного риска для объекта защиты;
  6. Вывод о соответствии или несоответствии расчетных величин пожарного риска соответствующим нормативным значениям пожарных рисков, установленным Федеральным законом от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ.
Наименование документа Описание
План здания или чертежи Предоставление планов здания с указанием основного макета и размещения помещений позволяет лучше понять его конструкцию и расположение, что важно при оценке пожарных рисков.
Технические характеристики здания или объекта Важно иметь доступ к техническим характеристикам здания или объекта, таким как информация о материалах, применяемых в конструкции, системах пожаротушения, обнаружения и других пожарных системах.
Отчеты о предыдущих оценках пожарных рисков Если в прошлом уже проводилась оценка пожарных рисков, то предоставление отчетов по этим оценкам может обеспечить дополнительную информацию и контекст для нового расчета.
Промышленные стандарты и руководства Использование промышленных стандартов и руководств, связанных с пожарной безопасностью, может быть полезным при проведении расчета пожарных рисков. Это могут быть стандарты строительства, нормативные документы, руководства по проектированию систем пожаротушения и другие отраслевые стандарты.
Законодательные требования Получение информации о законодательных требованиях в отношении пожарной безопасности и оценки пожарных рисков является ключевым. Правила, нормативные акты или регуляции, устанавливающие требования к пожарной безопасности и проведению расчета пожарных рисков, должны быть учтены.

Приказ № 404 от 10.07.2009г. МЧС России Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска на производственных объектах» (с изменениями и дополнениями).

Методика определения расчетных величин пожарного риска на производственных объектах включает в себя:

  • Приложение №1. Сведения по частотам реализации инициирующих пожароопасные ситуации событий для некоторых типов оборудования объектов, частотам утечек из технологических трубопроводов, а также частотам возникновения пожаров в зданиях.
  • Приложение №2. Процедура построения логического дерева событий.
  • Приложение №3. Методы оценки опасных факторов пожара. Расчет риска включает оценку вероятности возникновения пожара и его потенциальных последствий, определение параметров, таких как степень пожарной опасности, степень защищенности и других характеристик, связанных с пожарной безопасностью.

Методика № 1140 от 01.09.2023 определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и пожарных отсеках различных классов функциональной пожарной опасности устанавливает порядок определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и пожарных отсеках классов функциональной пожарной опасности Ф1-Ф4, класса Ф5 — в части стоянок легковых автомобилей (в том числе отдельно стоящих) без технического обслуживания и ремонта, а также помещений класса функциональной пожарной опасности Ф5 (за исключением помещений категорий А и Б по взрывопожарной и пожарной опасности), входящих в состав зданий классов функциональной пожарной опасности Ф1-Ф4. И предусматривает применение различных методов и инструментов для формирования расчетных величин пожарного риска, чтобы обеспечить адекватную оценку и управление пожарными рисками в Российской Федерации.


Расчет пожарных рисков: документы

Для расчета пожарных рисков необходимо использовать различные документы и источники информации.
Основные данные по своему объекту должен предоставить Заказчик (ИТР, представитель Заказчика) для подготовки к проведению расчета пожарных рисков.
Заказчик предоставляет нижеперечисленные исходные данные, необходимые для проведения расчета по оценке пожарного риска.

Заказчик
  1. Название организации
  2. Адрес места нахождения
  3. Контактное лицо (ФИО), телефон и электронная почта
Особенности объекта
  1. Копия предписания органов МЧС России, замечания органов Государственной экспертизы (при наличии)
  2. Отступления от Сводов правил по пожарной безопасности (заполнить, если нет вышеуказанных документов)
Характеристика объекта
  1. Количество пожарных отсеков, входящих в состав объекта защиты, класс их функциональной пожарной опасности
  2. Время функционирования объекта защиты (нахождение на объекте защиты охраны и других сотрудников вовремя, когда основной вид деятельности не осуществляется, во время функционирования не включается)
  3. Количество эвакуационных выходов с этажа и (или) из здания, их размеры с указанием на чертежах
  4. Количество лестниц и (или) лестничных клеток, по которым проходят пути эвакуации, их тип и параметры (ширина маршей, ширина площадок, ширина выходов с этажей, ширина выходов из лестничных клеток) с указанием на чертежах
  5. Количество, площадь и места размещения зон безопасности (пожаробезопасных зон) для людей, относящихся к маломобильным группам населения
  6. Поэтажные планы объекта защиты (в формате PDF и AutoCAD)
  7. Данные о высоте этажей (помещений) в текстовом формате и разрезы (в формате PDF и AutoCAD)
  8. Сведения о наличии, работоспособности систем противопожарной защиты, для системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре указывается тип системы
  9. Сведения о количестве и размещении людей на объекте защиты, в том числе относящихся к маломобильным группам населения, а также не имеющих возможности передвигаться самостоятельно, передвигающихся не самостоятельно на кресле-коляске, действия по транспортировке которых являются недопустимыми вследствие прямой угрозы жизни, вызванной такой транспортировкой (заполнить, если эти данные указаны в проектной документации)
  10. Описание параметров системы противодымной защиты (места размещения дымоприемных устройств и их расходы, в формате PDF и AutoCAD)

Расчет времени эвакуации людей при пожаре

Время эвакуации – это время, которое затрачивает один человек на движение из самой удаленной точки помещения, т.е. время, в течение которого люди должны успеть эвакуироваться, не подвергаясь воздействию от опасных факторов пожара. Пожары в зданиях с большим пребыванием людей таких как многофункциональные комплексы, кинотеатры, клубы, рестораны, производственные здания и т.д. нередко сопровождаются травмированием людей. В крайней степени это относится к быстроразвивающимся пожарам, отличающимся интенсивным воздействием на людей опасных факторов пожара. Максимально надежным способом защиты в таких критических условиях, является предварительное планирование и организация своевременной эвакуация людей из помещения, в котором возник пожар.

Объект защиты должен иметь такое объемно-планировочное и техническое исполнение, при котором количество, размеры и конструктивное исполнение эвакуационных путей и выходов определяются в зависимости от необходимого времени эвакуации. Необходимое время эвакуации рассчитывается как произведение критической для человека продолжительности пожара на коэффициент безопасности. Под критической продолжительностью пожара подразумевается время, по истечении которого возникает опасная ситуация вследствие достижения одним из ОФП предельно допустимого для человека значения. Расчет времени эвакуации может быть как самостоятельным документом, так и частью расчетов пожарного риска.

Существует несколько моделей, используемых для расчета времени эвакуации людей из здания. Некоторые из них включают:

Наименование модели Описание
Модель регрессивного анализа Основывается на данных из прошлых эвакуаций и позволяет предсказать время эвакуации на основе таких факторов, как количество людей в здании, доступные выходы и их ширина, уровень освещенности, уровень паники и т. д.
Модель биномиального распределения Основывается на предположении, что время эвакуации каждого человека из здания является случайной величиной со следующими параметрами: вероятность вызова паники, вероятность выбора наиболее близкого выхода, среднее время движения до выхода и т. д.
Модель симуляции Использует компьютерные программы для создания виртуальной модели здания и эвакуации людей. В этой модели можно учитывать такие параметры, как скорость движения людей, время на преодоление препятствий, стратегии выбора пути и т. д. Симуляция повторяется множество раз с различными входными данными для определения среднего времени эвакуации.
Аналитическая модель Основывается на математическом анализе различных факторов, влияющих на эвакуацию, таких как скорость движения людей, плотность населения, размеры выходов и т. д. На основе этих параметров можно определить время эвакуации.

Сценарии пожара при расчете пожарного риска

При выборе сценария для расчета пожарного риска в рамках соответствия Федеральному закону от 22.07.2008 № 123-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2023) содержащего основные нормы пожарной безопасности объекта, берется наихудший сценарий для расчета анализа пожарной опасности здания. В него входит:

  1. Определение частоты пожароопасных ситуаций.
  2. Выбор сценариев пожара.
  3. Расчет распространения ОФП, построение полей ОФП.
  4. Расчет времени эвакуации.
  5. Определение времени блокирования.
  6. Определение вероятности эвакуации.
  7. Расчет величины пожарного риска.
  8. Оценка риска.
  9. Оценка эффективности противопожарных решений.

При расчете пожарного риска учитываются различные сценарии пожара, которые могут возникнуть в здании или сооружении. Некоторые из наиболее распространенных сценариев пожара, которые рассматриваются при оценке пожарного риска, включают:

Сценарий Описание
Распространение огня Это сценарий, в котором пожар начинается в определенном месте здания и распространяется на другие области. Распространение огня может быть вертикальным (по лестницам и отверстиям в перекрытиях) или горизонтальным (через открытые двери и окна).
Образование и распространение дыма Дым обычно является наиболее опасным аспектом пожара, поскольку может ограничивать видимость и препятствовать эвакуации людей. Дым может распространяться по зданию и блокировать пути эвакуации.
Поведение строительных материалов Разные материалы имеют разные свойства сгораемости и способность к распространению огня. При расчете пожарного риска учитывается, какой материал используется в строительстве здания и его влияние на скорость распространения пожара.
Разрушение конструкции При пожаре конструкции здания могут стать неустойчивыми и разрушиться, что может иметь серьезные последствия для безопасности людей. Расчет пожарного риска учитывает вероятность разрушения конструкции и его последствия для людей в здании.
Взрывы или химические реакции Некоторые сценарии пожара могут включать в себя взрывы или химические реакции, которые могут вызвать дополнительные опасности для людей и распространить пожар на новые области здания.

Какие сценарии пожара не рассматриваются при расчете пожарного риска?

При расчете пожарного риска есть несколько сценариев пожара, которые не всегда учитываются при расчете пожарного риска, включая:

Сценарий Описание
Экстремально редкие события Некоторые очень редкие события, такие как массовые взрывы, атаки террористов или естественные катастрофы, часто не рассматриваются в расчетах пожарного риска для обычных зданий. Эти сценарии могут требовать специальных мер безопасности и анализа рисков.
Внешние пожары Если здание находится вблизи других зданий или объектов, пожары, которые могут возникнуть в этих объектах и распространиться на изучаемое здание, могут не всегда рассматриваться в расчетах пожарного риска. Это может требовать более сложных моделей и анализа рисков.
Сценарии, выбранная вероятность которых чрезвычайно низка При оценке пожарного риска обычно учитываются сценарии, вероятность которых считается достаточно высокой для беспокойства и принятия мер безопасности. Некоторые очень маловероятные или невероятные сценарии пожара могут быть исключены из расчетов, чтобы сфокусироваться на наиболее реальных и значимых рисках.
Преднамеренные акты В расчетах пожарного риска обычно не учитываются сценарии, связанные с преднамеренными актами, такими как поджоги, хулиганство или террористические атаки. Эти сценарии требуют отдельного рассмотрения и специализированных методов анализа рисков.

Сложности при расчете пожарных рисков

При расчете пожарных рисков могут возникать различные сложности, которые могут затруднить точную и надежную оценку рисков. Некоторые из таких сложностей включают:

Наименование Описание
Ограниченность данных Одной из основных сложностей при расчете пожарных рисков является ограниченность данных. Недостаток точных и надежных данных о предыдущих пожарах, поведении пожара в конкретных условиях и показателях производительности пожаротушения и эвакуации может затруднить разработку адекватных моделей и оценку рисков.
Несоответствие реальности Не все модели и методы расчета пожарных рисков полностью отражают реальные условия, так как они основаны на аппроксимациях, упрощениях или предположениях. Это может привести к погрешностям и недостаточной точности в оценке рисков.
Взаимосвязь различных факторов В оценке пожарных рисков необходимо учитывать множество взаимосвязанных факторов, таких как материалы, конструкции, системы пожаротушения, эвакуация людей и др. Взаимное влияние этих факторов может быть сложно учесть или предсказать, что может повлиять на точность расчетов и оценку рисков.
Нестационарность условий Условия, влияющие на пожарные риски, могут изменяться со временем. Это может включать изменение маловероятных событий, обновление систем безопасности или изменение использования здания. Это приводит к необходимости постоянного обновления и пересмотра расчетов рисков для учета изменяющихся условий.
Психологические и социальные факторы Оценка пожарного риска также должна учитывать психологические и социальные факторы, влияющие на поведение людей в случае пожара. Паника, незнание процедур эвакуации и другие факторы могут оказывать значительное влияние на результаты эвакуации и могут быть сложными в учете и моделировании.

Стоимость оценки пожарных рисков

Стоимость расчета пожарных рисков может различаться в зависимости от нескольких факторов:

Объем работ
Сложность и масштабность расчета пожарных рисков может повлиять на стоимость. Более обширные и детальные расчеты потребуют больше времени и ресурсов, что может отразиться на стоимости.
Квалификация и опыт исполнителя
Работы по расчету пожарных рисков лучше доверить специалистам с соответствующей квалификацией и опытом работы. Более опытные и квалифицированные специалисты могут взимать более высокую стоимость за свои услуги.
Объект и его характеристики
Расчет пожарных рисков может осуществляться для различных объектов, таких как жилые дома, офисные здания, промышленные сооружения и т. д. Степень сложности и особенности каждого объекта могут повлиять на стоимость расчета.
Дополнительные услуги
В некоторых случаях может потребоваться дополнительные услуги, такие как разработка планов пожарной безопасности, проведение тренировок персонала или организация пожарных учений. Такие услуги могут быть связаны с дополнительными затратами.

Чтобы определить точную стоимость расчета пожарных рисков, рекомендуется обратиться к нашим специалистам, получить бесплатную консультацию и заказать расчет пожарных рисков.

Калькуляция стоимости оценки пожарных рисков включает в себя:

  1. Обследование объекта на предмет соответствия планам БТИ.
  2. Контрольные замеры в свету эвакуационных выходов с этажа и (или) из здания; количество лестниц и (или) лестничных клеток, по которым проходят пути эвакуации, их тип и параметры (ширина маршей, ширина площадок, ширина выходов с этажей, ширина выходов из лестничных клеток; количество, площадь и места размещения зон безопасности (пожаробезопасных зон) для людей, относящихся к маломобильным группам населения.
  3. Проверка всех наличествующих систем противопожарной безопасности, установленных на объекте.
  4. Работа экспертной группы по проведению расчета пожарного риска, с применеием различных сценариев очагов возможного возгорания на программах «СИТИС Флоутек 4.10», «СИТИС:ВИМ 4.11», «FENIX+3» и других методиках, аккредитованных и утвержденных ФГБУ ВНИИПО МЧС России.

Примеры расчета пожарного риска

Что обосновывается расчетом пожарного риска:

  1. Площади пожарных отсеков и секций;
  2. Объемно-планировочные решения эвакуационных путей и выходов, включая их протяженность, высоту и ширину;
  3. Исполнение противопожарных преград;
  4. Выбор средств, обеспечивающих ограничение распространения пожара;
  5. Тип систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией;
  6. Наличие либо отсутствие систем противодымной защиты;
  7. Наличие либо отсутствие автоматических систем пожаротушения;
  8. Величинами противопожарных разрывов между зданиями и сооружениями;
  9. Обоснование своевременной эвакуации, в том числе МГН, в пожаробезопасную зону или наружу;
  10. Максимально возможное количество людей, которое может одновременно находится в помещении, на этаже и в здании в целом;
  11. Иные показатели и требования по пожарной безопасности, относительно которых нет чётких определений в пожарных нормативных документах.

Результаты расчётов пожарных рисков позволяют строить поля ОФП (опасный фактор пожара) и в дальнейшем на основании этих полей наиболее эффективно размещать элементы систем противопожарной защиты, располагать пути эвакуации и т.д.


Способы обоснования отступления от норм пожарной безопасности

Отступление от норм пожарной безопасности можно обосновать двумя способами:

  1. Расчетом пожарного риска — выдается отчет, который МЧС сможет проверяется не сразу, а в рамках плановой или внеплановой проверки сотрудниками МЧС России.
  2. НОРом — выдается заключение, которое сразу проверяется и регистрируется в МЧС. Если что-то не так, заключение не зарегистрируют, а вы сразу узнаете, что обосновать отступление от норм не получилось.

НОР делает аттестованный в МЧС России эксперт по пожарной безопасности, который несет уголовную ответственность за свое заключение. Расчет пожарного риска может делать организация специалистом-инженером не несущим ответственности.

К числу противопожарных мероприятий, направленных на снижение величины пожарного риска, относятся:

  • применение дополнительных объемно-планировочных решений и средств, обеспечивающих ограничение распространения пожара;
  • устройство дополнительных эвакуационных путей и выходов;
  • устройство систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей повышенного типа;
  • организация поэтапной эвакуации людей из здания;
  • применение систем противодымной защиты;
  • устройство систем автоматического пожаротушения;
  • ограничение количества людей в здании до значений, обеспечивающих безопасность их эвакуации из здания.

Эффективность дополнительных противопожарных мероприятий должна подтверждаться расчетом величины индивидуального пожарного риска. К числу замечаний, которые не подлежат учёту при расчёте пожарного риска относиться:

  • нормативные требования, которые подлежат выполнению в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ;
  • те требования нормативных документов, которые устанавливают минимальные значения параметров (например: ширина дверного проёма; высота пути эвакуации; уклон марша лестниц; предел огнестойкости строительных конструкций и пр.), а также те, которые напрямую связны с физиологией человека (например: разновысотные ступени в одном марше; криволинейные ступени; пороги на путях эвакуации и пр.);
  • требования, которые относятся к тушению объекта прибывшими пожарными подразделениями (например: ширина и количество проездов для пожарной техники; количество выходов на кровлю; зазор между маршами лестниц; разворотные площадки и пр.).
Что нельзя снять расчетом пожарного риска?
  1. Степень огнестойкости зданий и сооружений.
  2. Отсутствие внутреннего противопожарного водопровода.
  3. Установки пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей (отсутствие указанных систем с большей долей вероятности приведет к заведомому ухудшению фактического состояния пожарной безопасности объекта защиты, которое может повлечь за собой травмирование или гибель людей в случае пожара).
  4. Отсутствие огнезащитной обработки деревянных конструкций.
  5. Параметры проезда для пожарной техники – возможность эффективной работы пожарных подразделений.
Что можно обосновать расчетом пожарного риска
Согласно 184-ФЗ «О техническом регулировании», своды правил относятся к нормативным документам добровольного применения. Когда они применяются на добровольной основе, это является альтернативным доказательством соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности.

Если нормы не соблюдаются, отступления от них можно обосновать расчетом величины пожарного риска. Например, так можно обосновать:

  1. Ширину путей эвакуации и превышение максимального расстояния по путям эвакуации от дверей (наиболее удаленных помещений) до выхода наружу или в лестничную клетку.
  2. Отсутствие системы противодымной защиты или систем пожаротушения (с учетом особенностей каждого конкретного объекта защиты с дополнительной выработкой комплекса необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий, отражающих специфику по обеспечению их пожарной безопасности).
  3. Превышение площади пожарного отсека.

Отчет об оценке


Расчет пожарных рисков — основные разделы

Отчет по расчету пожарного риска представляет собой документ, в котором изложены результаты оценки потенциальных пожарных рисков в конкретном здании или сооружении.
Расчет пожарного риска проводится с целью подтверждения условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности при имеющихся объемно-планировочных решениях, в соответствии с Техническим заданием заказчика.

В расчет включается следующая информация:

Объект защиты
Продукция, в том числе имущество граждан или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество (включая объекты, расположенные на территориях поселений, а также здания, сооружения, строения, транспортные средства, технологические установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), к которой установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре.
Опасные факторы пожара (ОФП)
Факторы пожара, воздействие которых может привести к травме, отравлению или гибели человека и (или) к материальному ущербу.
Очаг пожара
Место первоначального возникновения пожара.
Пожарная безопасность объекта защиты
Состояние объекта защиты, характеризуемое возможностью предотвращения возникновения и развития пожара, а также воздействия на людей и имущество ОФП.
Пожарная опасность объекта защиты
Состояние объекта защиты, характеризуемое возможностью возникновения и развития пожара, а также воздействия на людей и имущество.
Пожарный риск
Мера возможности реализации пожарной опасности объекта защиты и ее последствий для людей и материальных ценностей.
Расчетная программа
Программа, для расчета пожарного риска и позволяющая рассчитать время эвакуации или время блокирования эвакуационных путей ОФП.
Расчетный сценарий ОФП
Набор данных, описывающий входные параметры для моделирования распространения ОФП в данном здании. Создается в расчетной программе.
Расчетный сценарий эвакуации
Набор данных, описывающий входные параметры для моделирования эвакуации в данном здании. Создается в расчетной программе.
Расчетная (контрольная) точка
Точка в здании, которая используется для указания в сценарии, что для нее следует получить результаты расчета в расчетной программе. В расчетной точке выполняется сравнение времени эвакуации и времени блокирования.
Система предотвращения пожара
Комплекс организационных мероприятий и технических средств, исключающих возможность возникновения пожара на объекте защиты.
Система противопожарной защиты
Комплекс организационных мероприятий и технических средств, направленных на защиту людей и имущества от воздействия ОФП и (или) ограничение последствий воздействия ОФП на объект защиты (продукцию).
Сценарий пожара
Расчетная ситуация, описывающая возможное возникновение и развитие пожара в данном здании (пожарном отсеке) и позволяющая рассчитать величину пожарного риска. Включает в себя:

  1. Вероятность возникновения пожара;
  2. Вероятность присутствия людей в здании;
  3. Вероятность эффективной работы технических систем противопожарной защиты;
  4. Одну модель (расчетный сценарий) эвакуации;
  5. Одну модель (расчетный сценарий) динамики ОФП.
Эвакуационный выход
Выход, соответствующий нормативным требованиям, ведущий на путь эвакуации, непосредственно наружу или в безопасную зону.
Эвакуационный путь (путь эвакуации)
Путь движения и (или) перемещения людей, ведущий непосредственно наружу или в безопасную зону, удовлетворяющий требованиям безопасной эвакуации людей при пожаре.
Эвакуация
Процесс организованного самостоятельного движения людей непосредственно наружу или в безопасную зону из помещений, в которых имеется возможность воздействия на людей ОФП.

Что содержит отчет по расчету пожарного риска?

Отчет по оценке пожарного риска содержит информацию о проведенных расчетах, используемых моделях и методах, а также предлагает рекомендации по повышению безопасности и уменьшению рисков.

Содержание Описание
Введение Вводная часть отчета предоставляет общий контекст и цели проведения исследования. В нем также приводится краткое описание здания или сооружения, для которого проводилась оценка пожарного риска.
Методология Данная секция описывает использованные методы и модели для расчета пожарного риска. Она включает описание выбранной методики, используемых входных данных и предположений, а также основные этапы расчетов.
Анализ рисков В этой части отчета приводятся результаты расчетов пожарного риска. В данном разделе обычно указываются вероятность возникновения пожара, его потенциальные последствия и оценка уровня риска. Могут быть представлены графики, таблицы и другие наглядные представления результатов.
Рекомендации На основе результатов анализа рисков отчет обычно содержит рекомендации по мерам по уменьшению риска и повышению безопасности. Это могут быть предложения по улучшению систем пожаротушения, меры по обеспечению безопасности эвакуации, применение специальных материалов и др.
Заключение В заключительной части отчета делается общий вывод о результатах оценки пожарного риска и приводятся основные рекомендации. Также может быть указано, нуждается ли здание или сооружение в дополнительных исследованиях или мониторинге.

Отчет по расчету пожарного риска содержит следующие разделы:

  1. Наименование и адрес объекта защиты
  2. Анализ пожарной опасности объекта защиты
  3. Исходные данные для проведения расчета по оценке пожарного риска
  4. Наименование использованной методики расчета по оценке пожарного риска
  5. Значения расчетных величин пожарного риска для объекта защиты.
    5.1 Расчет времени блокирования путей эвакуации опасными факторами пожара.
    5.2 Определение расчетного времени эвакуации людей из здания.
    5.3 Определение вероятности эвакуации людей из здания при пожаре.
    5.4 Определение величины индивидуального пожарного риска.
  6. Вывод о соответствии или несоответствии расчетных величин пожарного риска соответствующим нормативным значениям пожарных рисков, установленным Федеральным законом «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
  7. Приложения
    7.1 Документы, подтверждающие наличие на объекте защиты систем противопожарной защиты и их работоспособности (для эксплуатируемых объектов).

Оценка результатов расчета пожарного риска

Оценка результатов расчета пожарного риска — это процесс оценивания потенциального риска возникновения и развития пожара в определенной обстановке. Она включает в себя анализ вероятности возникновения пожара, его возможные последствия и степень опасности для людей, имущества и окружающей среды.

Оценка результатов расчета пожарного риска предоставляет информацию, позволяющую определить наличие необходимости принятия мер по предотвращению возникновения пожаров, а также снижению их последствий в случае возникновения. Эта оценка может быть использована для разработки планов пожарной безопасности, выбора необходимого пожаротушительного оборудования и определения требуемых мер по управлению пожарным риском.
Результатом оценки пожарного риска является вывод о соответствии объекта требованиям пожарной безопасности:

Например, полученное значение индивидуального пожарного риска по результатам проведения расчета по всем сценариям составляет: 0,456×10-6, что не превышает нормативное значение, предусмотренное ч. 1 ст. 79 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ, т.е. Qв>Qвн. На объекте защиты: расчетные величины пожарного риска соответствуют нормативным значениям пожарных рисков, установленным Федеральным законом «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».


Примеры отчетов расчета пожарных рисков

Магазин (скачать pdf)


Пример расчета пожарного риска магазина

Отель (скачать pdf)


Пример расчета пожарного риска отеля

Театр (скачать pdf)


Пример расчета пожарного риска театра

Университет (скачать pdf)


Пример расчета пожарного риска Университета

Офисно-складской и производственный комплекс (pdf)


Пример расчета пожарного риска офисно-складского и производственного комплекса


Мероприятия по снижению пожарных рисков

Существует ряд мероприятий для снижения пожарных рисков.

По итогу пожарно-технического обследования объекта экспертами может быть разработан комплекс организационных и инженерно-технических мероприятий (КИТМ). Выполнение заказчиком разработанного КИТМ существенно снизит уровень пожарного риска на объекте защиты.

Мероприятия Описание
Профилактические меры
  • Регулярное осмотр и технический контроль электрооборудования и электрических сетей.
  • Соблюдение правил пожарной безопасности, включая запрет на курение в запрещенных зонах, правильное хранение горючих и легковоспламеняющихся веществ, использование безопасных материалов при ремонте и строительстве.
Обучение и информирование
  • Проведение тренировок и учений для персонала с целью повышения его осведомленности о пожарной безопасности и обучении действиям в случае пожара.
  • Распространение информационных брошюр и плакатов с правилами пожарной безопасности.
Установка средств пожаротушения и системы оповещения
  • Установка огнетушителей и пожарных кранов в доступных местах.
  • Установка автоматических систем пожарной сигнализации и оповещения о пожаре, включая дымовые и тепловые извещатели, спринклерные системы и т.д.
Организационные меры
  • Создание планов эвакуации и планов действия в случае пожара, включая назначение ответственных лиц, обучение персонала и проведение практических учений.
  • Установление правил и процедур по обращению с горючими и легковоспламеняющимися материалами.
Оснащение зданий и сооружений средствами пассивной пожарной безопасности
  • Установка огнестойких дверей, перегородок и потолков.
  • Применение огнестойких и теплоизолирующих материалов.
Разработка комплекса организационных и инженерно-технических мероприятий (КИТМ) КИТМ — это разработанная система основных положений противопожарной защиты, направленных на организацию или повышение пожарной безопасности объектов разного функционального назначения.
В п.4 ст.4, Федерального закона РФ от 22 июля 2008г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и изм. от 14.04.2022 указано, что к нормативным документам по пожарной безопасности относятся: стандарты организаций, содержащие требования пожарной безопасности, а также специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.
Согласно Приказу МЧС № 710 от 22.11.2011г/ установлен административный регламент Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по предоставлению государственной услуги по согласованию специальных технических условий для объектов, в отношении которых отсутствуют требования пожарной безопасности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами по пожарной безопасности, отражающих специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению их пожарной безопасности.

Президент Российской Федерации В.В. Путин поддержал предложение главы МЧС Сергея Шойгу создать пожарный аудит для борьбы со взяточничеством и коррупцией в сфере пожарного надзора.
«В финансовой сфере есть такая понятная вещь, как аудит… Мы предлагаем точно такую же вещь сделать в сфере пожарного надзора, чтобы максимально сократить факты взяточничества, коррупции и мздоимства в сфере надзора», — сказал Шойгу на встрече с президентом России.
«Давно пора», — заметил на это Путин.
Президент Российской Федерации В.В. Путин


Статью проверил
Добролюбов Сергей Сергеевич
Квалифицированный специалист
Добролюбов Сергей Сергеевич